日韓、エネルギー協力を強化
日韓両国がエネルギー協力を強化する動きが、ここ数年で明確になりつつある。これは、ロシアによるウクライナ侵攻を契機としたエネルギー安全保障環境の変化や、脱炭素に向けた世界的な潮流が背景にある。日本と韓国はいずれも化石燃料の輸入依存度が高く、エネルギー資源に乏しいという共通の課題を抱えている。そのため、これまではLNG調達や原油輸入で競合する場面も多かったが、地政学リスクの高まりや再生可能エネルギー、水素など新分野の拡大を受けて、協調のメリットが相対的に大きくなっている。政府間対話の再開や共同声明においてもエネルギー分野が必ず言及されるようになり、協力の枠組みを制度的に整える段階に入ったとの見方が広がっている。 エネルギー安全保障の観点から、日韓は似た課題に直面している。両国ともに一次エネルギーの大半を中東などからの輸入に依存し、海上輸送ルートの安定確保が国家戦略上の最重要テーマとなっている。特にLNGについては、アジア市場での需要拡大に伴い、長期契約の確保や価格変動リスクへの対応が難しくなっている。日本は長年、世界最大級のLNG輸入国としてスポット市場の変動を吸収してきたが、近年は韓国や中国などの需要増により、調達競争が激化している。このような状況下で、需要予測や在庫情報の共有、緊急時の融通枠組みを構築することは、両国にとって合理的な選択肢となりつつある。 再生可能エネルギー分野でも、日韓の協力余地は広がっている。日本は太陽光発電の導入量で一定の実績を持つ一方、洋上風力では欧州に比べて出遅れが指摘されている。韓国も同様に、陸上風力の制約や送電網整備の遅れから、洋上風力を次の成長分野として位置付けている。日本海や東シナ海沿岸は風況に恵まれ、両国の排他的経済水域が近接する海域も多いため、設備産業やサプライチェーンを含めた連携の可能性が高まっている。タービンや基礎構造物、送電設備などで共通仕様を検討することで、規模の経済を生かしたコスト低減やアジア市場への共同展開が視野に入る。 近年、日韓協力の象徴として語られることが増えているのが、水素・アンモニアなど次世代燃料の分野である。両国とも2050年カーボンニュートラルを掲げ、火力発電や産業プロセスへの低炭素燃料導入を重要な手段と位置付けている。日本は早くから水素基本戦略を策定し、サプライチェーン実証や水素発電の試験運転を進めてきた。韓国も水素経済ロードマップを打ち出し、燃料電池車や水素ステーション整備を国家プロジェクトとして推進している。輸入水素の調達先や輸送方式、国際認証の枠組みなどは、単独で整備するよりも、需要規模の大きい近隣国と足並みをそろえた方が交渉力を高めやすいとの見方がある。 水素・アンモニアの国際取引を本格化させるには、ライフサイクルでの温室効果ガス排出量をどう評価するかという基準作りが不可欠である。欧州連合（EU）はすでに再生可能水素の定義や認証制度の整備を進めており、今後の国際ルール形成で主導権を握ろうとしている。日本と韓国がアジア地域での主要な需要国として連携すれば、輸出国との交渉や国際標準化の場で一定の発言力を持つことができる。例えば、CCS（Carbon Capture and Storage）を組み合わせたブルー水素や、アンモニア混焼発電の扱いなど、アジアのエネルギーミックスに即した技術オプションを国際議論に反映させる余地がある。こうしたルール形成への関与は、単なる燃料調達の問題にとどまらず、関連産業の競争力にも直結する。 原子力分野においても、日韓は複雑な関係を抱えつつ、一定の協力の可能性を模索している。日本は福島第一原発事故以降、安全対策の強化と再稼働プロセスの見直しを進めてきたが、原子力への社会的な視線は依然として厳しい。一方、韓国は一時期、脱原発政策を掲げたものの、最近はエネルギー安定供給や輸出産業としての位置付けから、原子力推進へと舵を切り直している。両国とも軽水炉技術を中心に高い運転・保守ノウハウを蓄積しており、使用済み燃料管理や廃炉技術、放射性廃棄物処理などで共通課題を抱えている。政治的な感情論を避け、技術的・規制的な知見を共有する枠組みを整えられれば、安全性向上とコスト抑制の両面でメリットが期待できる。 エネルギー協力の議論では、インフラ投資と金融の役割も重要である。大規模な再エネプロジェクトや水素サプライチェーンの構築には、多額の初期投資と長期的な資金回収が必要となる。日本のメガバンクや商社、韓国の大手財閥グループは、いずれも海外資源開発や発電事業で豊富な経験を持ち、プロジェクトファイナンスの組成能力も高い。両国の金融機関が協調融資や共同投資の枠組みを構築すれば、アジア新興国での再エネ・ガス火力・送配電網などを含む包括的なエネルギー開発案件に、より柔軟に対応できる可能性がある。また、ESG投資やグリーンボンド市場の拡大を踏まえ、日韓が共通の評価基準や開示ルールを検討することは、民間資金の呼び込みにもつながる。 一方で、日韓のエネルギー協力には課題も少なくない。歴史認識問題や安全保障を巡る対立が再燃すれば、政府間の信頼関係が揺らぎ、長期的なプロジェクトの継続性に不安が生じる可能性がある。エネルギー政策そのものも、政権交代や世論の動向に左右されやすく、原子力や石炭火力の位置付けなどで方針が変わるリスクを内包している。さらに、産業競争力の観点からは、バッテリー、EV、燃料電池、船舶・プラントなど、両国企業が世界市場で直接競合する分野も多い。協力と競争の線引きをどう設計するかは、政府だけでなく企業側の戦略にも関わる難しいテーマとなる。透明性の高い情報共有と、案件ごとの役割分担の明確化が求められる局面が増えるだろう。 技術標準やデジタル化の観点からも、日韓エネルギー協力の重要性は増している。スマートグリッドや需要家側のエネルギーマネジメント、EV充電インフラなどでは、通信規格やデータフォーマットの統一が普及の鍵を握る。日本は電力システム改革を進め、広域機関の設立や容量市場の導入などを通じて、再エネの変動性に対応する仕組みを整えつつある。韓国も送配電部門の高度化や分散電源の統合管理に取り組んでおり、系統運用データや制御技術の共有は、双方の安定運用に資する可能性がある。将来的には、需要予測や設備保全にAIを活用する領域で、共同研究や実証事業を展開する余地も考えられる。 アジア地域全体を見渡すと、日韓のエネルギー協力は第三国への波及効果を持ち得る。東南アジア諸国は、経済成長に伴う電力需要の増加と、石炭依存からの脱却という二重の課題に直面している。日本は長年、発電設備や省エネ技術の供与を通じて域内支援を行ってきたが、近年は韓国企業も積極的に発電所建設や送電網整備に参入している。両国が競争一辺倒ではなく、低炭素技術や系統安定化ソリューションなどで役割分担を図れば、受け入れ国側にとっても選択肢が広がる。地域全体のエネルギートランジションを支える枠組みとして、日韓主導の官民連携プラットフォームを構想する動きも出てくる可能性がある。 今後の日韓エネルギー協力を持続的なものとするには、政府レベルの合意だけでなく、産業界や研究機関、地方自治体を巻き込んだ多層的なネットワーク構築が重要である。例えば、港湾都市同士が水素・アンモニア輸入拠点の整備で連携したり、産業クラスター間で脱炭素技術の共同実証を行ったりする取り組みが考えられる。大学や研究機関による共同研究は、CCUSや次世代蓄電池、パワーエレクトロニクスなど、長期的な技術基盤の強化につながる。こうした分散した協力プロジェクトを束ね、情報共有やベストプラクティスの整理を行う仕組みがあれば、個別案件の成果を日韓全体のエネルギー戦略に反映しやすくなる。エネルギーと産業政策、気候変動対策を一体的に捉える視点が、両国に共通する課題として浮かび上がっている。 エネルギーを巡る国際環境は、今後も不確実性が高い状態が続くとみられる。化石燃料価格の変動や地政学リスク、再エネコストの低下速度、カーボンプライシングの広がりなど、複数の要因が複雑に絡み合う中で、日韓がエネルギー協力を強化することは、単にコストや調達リスクを分散するためだけでなく、アジアにおける脱炭素と経済成長の両立モデルを提示する試みとも位置付けられる。協力の成果が直ちに目に見える形で表れるとは限らないが、技術・制度・金融を含む総合的な枠組みを積み上げていくことが、長期的なエネルギー安定と産業競争力の確保につながる。日韓両国が、政治情勢の変動に左右されにくい実務的な協力基盤をどこまで構築できるかが、今後の焦点となるだろう。
